Cerca de la mitad de las comunidades autónomas, el
44%, no contemplan la Estrategia de salud sexual y reproductiva como un área
prioritaria de intervención en sus respectivos planes de salud.
Solo el 37,5% de las comunidades autónomas dispone de
programas formativos que implican a todos los estamentos profesionales
sanitarios.
Madrid y Murcia no financian ningún método
anticonceptivo con presupuesto autonómico.
España está a la cola de Europa en la financiación de
anticonceptivos y campañas de prevención contra embarazos no deseados.
La heterogeneidad y las disparidades entre
comunidades autónomas en la atención a la anticoncepción en el sistema
sanitario genera desigualdades que sufren las mujeres. Esta es una de las
principales conclusiones del informe “El acceso de las mujeres a la
anticoncepción en las comunidades autónomas”, que la Federación de
Planificación Familiar Estatal (FPFE) ha elaborado con el apoyo de Bayer España
y que se acaba de publicar.
El informe, en el que se constata que la atención a
la anticoncepción todavía no se contempla como un ámbito importante de la salud
en la mayoría de las comunidades autónomas, ha sido elaborado por la FPFE con
el patrocinio de Bayer y ha
contado con la colaboración de profesionales especialistas en anticoncepción
que trabajan en las CC.AA. y que conocen la situación de primera mano.
El informe, que recoge la situación a enero de 2016,
evalúa el estado de la atención a la anticoncepción en el sistema público de
salud en las comunidades autónomas. En él se analizan los marcos legales y
sociales de la salud sexual y reproductiva en España; las normativas,
estrategias y programas en anticoncepción de las comunidades autónomas; las
campañas de sensibilización realizadas en los últimos años; la formación que
las CC.AA. brindan a los profesionales; la organización de los servicios de
anticoncepción, y la financiación de los métodos anticonceptivos.
Desigual acceso a métodos anticonceptivos en las
autonomías
El informe evidencia que las competencias en materia
de anticoncepción por parte de las administraciones autonómicas influyen en el
desigual acceso a los métodos anticonceptivos en nuestro país y que el Sistema
Nacional de Salud no proporciona la financiación de todos los métodos
anticonceptivos.
El 44% de las comunidades autónomas no dispone de
normativa o programas propios sobre anticoncepción, es decir, 7 CC.AA. no
disponen de programas propios, que, dentro de su Estrategia de Salud Sexual y
Reproductiva, podrían derivar en políticas públicas que mejoren el acceso a la
anticoncepción. Son Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla-León,
La Rioja y Madrid.
Además, solo 6 CC.AA. han realizado campañas de
sensibilización en los últimos 5 años (Andalucía, Asturias, Castilla-La Mancha,
Cataluña, Galicia y La Rioja), aunque de éstas, el 71% no dispone de sistemas
de evaluación que permitan medir su impacto y por tanto, introducir cambios y
nuevas medidas que favorezcan una mayor eficacia de estas campañas. Este dato
se traduce en que más de cinco millones de mujeres en edad fértil no han
recibido información institucional sobre el uso de anticonceptivos en 5 años.
Más de cinco millones de mujeres en edad fértil no
han recibido información institucional sobre el uso de anticonceptivos en 5
años.
El informe también analiza la formación que reciben
los profesionales sanitarios en materia de anticoncepción. En este campo, en 7 CC.AA. las
consejerías de sanidad han ofrecido formación a los profesionales de la salud y
un tercio de las CC.AA. (37,5%) dispone de programas formativos que implican a
todos los estamentos profesionales sanitarios. Salvo en Cataluña y Andalucía,
que cuentan con un plan específico de formación, no existe una oferta formativa
continuada en anticoncepción por parte de las Administraciones sanitarias, sino
que se realizan cursos puntuales de actualización en anticoncepción, cuyo
impacto es menor que los programas de formación continuada.
Además, de las 9 CC.AA. que disponen de normativa o
programas específicos, sólo Cataluña y Galicia refieren contar con partida
presupuestaria para desarrollarlos.
Financiación autonómica de métodos anticonceptivos
Sólo 4 comunidades financian el preservativo: Asturias, Cataluña, Extremadura y
Navarra. Además, Navarra es la comunidad autónoma que más métodos
anticonceptivos financia con presupuesto autonómico, cuatro de ellos (DIU
cobre, píldora del día después e implante), mientras que Madrid y Murcia no
financian ningún método con presupuesto autonómico.
Madrid y Murcia no financian ningún método con
presupuesto autonómico.
El método que más CC.AA. financian es el DIU de
cobre, seguido de la píldora del día después.
En cuanto a anticonceptivos y juventud, sólo en las
comunidades autónomas de Cataluña, Extremadura y Navarra se refiere la
existencia de financiación específica de anticoncepción dirigida a jóvenes, en
concreto, los preservativos.
En el caso de Asturias se señala la distribución de
condones a través de las consultas y del Consejo de la Juventud, lo que podría
ser ampliable a otras comunidades autónomas, siempre considerando esta
financiación como puntual y limitada.
“Nos preocupan las desigualdades en las comunidades”
“Nos preocupan especialmente las desigualdades que
hemos constatado en el acceso, la financiación y la calidad de los servicios
entre las distintas comunidades autónomas, y que la Estrategia Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva, que se aprobó en 2011, no se haya desarrollado.
Hemos encontrado también buenas prácticas que deben servir como modelo”, ha
señalado en la rueda de prensa de presentación del informe el sexólogo y
miembro de la FPFE Guillermo González Antón, quien ha resaltado que “el
estudio, con sus conclusiones y
recomendaciones, pretende ser una herramienta útil que queremos compartir con
las Administraciones y los gobiernos y los profesionales de la sanidad
pública”.
“La anticoncepción no puede ser vista como un
artículo de lujo”
Por su parte, la ginecóloga Concha Martín Perpiñán,
co-autora del informe, ha hecho hincapié en la importancia de que los
responsables de las políticas sanitarias asuman que “la anticoncepción es un
ámbito importante de la salud, que concierne a toda la población en edad fértil
y que debe estar contemplada entre las prioridades de las Administraciones
sanitarias. La anticoncepción no puede ser vista como un artículo de lujo”. En
este sentido, el estudio incluye como una de sus recomendaciones principales
que se establezca la prestación de la anticoncepción como una actividad
fundamental dentro del sistema público de salud, garantizando que sea de
calidad y accesible, con independencia de los cambios gubernamentales que se
produzcan.
Carlota Gómez de la Hoz, directora de comunicación de
Bayer Iberia, afirma “desde Bayer, consideramos fundamental seguir investigando
para ofrecer los tratamientos más innovadores en anticoncepción y soluciones
adecuadas al ritmo de vida y necesidades de la mujer actual. También es
importante dar continuidad a nuestro compromiso con la salud de la mujer,
colaborando en proyectos e iniciativas de carácter informativo como este
informe y desarrollando programas de formación y concienciación a la población,
ya que son muchas las dudas y los falsos mitos en torno a la anticoncepción”.
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