El Parlamento Europeo aprobó el pasado martes el
informe sobre los derechos fundamentales en la Unión en 2015. Un texto que
analiza también la situación de la población LGTBI y llega a la conclusión de
que, a pesar de algunos avances, queda mucho camino por recorrer. Especialmente
para la comunidad trans y en el reconocimiento supraestatal de las uniones
entre personas del mismo sexo.
Por 456 votos a favor, 138 en contra y 104
abstenciones, el Parlamento Europeo aprobó el pasado martes un informe anual
sobre derechos fundamentales en la UE. La resolución, que no es vinculante,
alerta entre otros contra la trata de personas y las desigualdades de género.
El respeto de los derechos de los migrantes y los refugiados y la lucha contra
la xenofobia, entre otras manifestaciones de odio, son otros de los puntos
principales del documento.
En el ámbito LGTBI, al que dedica siete
recomendaciones, destaca como positivo el incremento en el número de países que
cuentan con alguna regulación para las parejas del mismo sexo. Al mismo tiempo,
hace un llamamiento a la Comisión a actuar para que dichas uniones sean
reconocidas en todos los Estados miembros, tal y como debería garantizar la
libre circulación de personas. La lucha contra el acoso LGTBfobo, especialmente
en el ámbito escolar y en el deportivo es otro de los asuntos que aborda el
informe. También insta a acabar contra la patologización de la población trans.
Las referencias específicas a la orientación sexual y
a la identidad de género vienen recogidas en las recomendaciones 123 a 129, que por su gran interés
reproducimos literalmente a continuación (las negritas son nuestras):
123. Condena toda discriminación o violencia por motivos
de orientación sexual e identidad de género; anima a la Comisión Europea a que
presente una agenda que garantice la igualdad de derechos y oportunidades de
todos los ciudadanos, respetando las competencias de los Estados miembros, y
supervise una transposición y aplicación adecuadas de la legislación de la
Unión relativa a las personas LGBTI; acoge favorablemente, a este respecto, la
lista de medidas preparada por la Comisión para promover la igualdad de las
personas LGBTI, incluida la campaña de comunicación de la Comisión para luchar
contra los estereotipos y mejorar la aceptación social de las personas LGBTI;
insta a la Comisión y a los Estados miembros a que trabajen en estrecha
cooperación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan a favor de
los derechos de las personas LGBTI; señala que la investigación de campo de la
Agencia de los Derechos Fundamentales muestra que los funcionarios públicos
consideran que la legislación y la política de la Unión son los principales
impulsores de los esfuerzos nacionales para fomentar la igualdad de las
personas LGBTI;
124. Lamenta que las personas LGBTI sufran un acoso y una
intimidación que comienzan ya en la escuela y que sufran discriminación en
diferentes aspectos de sus vidas, incluido el lugar de trabajo; pide a los
Estados miembros que presten especial atención a la homofobia en el deporte, a
los jóvenes LGBTI y al acoso escolar; alienta a los Estados miembros a que
apoyen a las organizaciones sindicales y patronales en sus esfuerzos por
adoptar políticas en favor de la diversidad y la no discriminación centradas
especialmente en las personas LGBTI;
125. Recuerda la jurisprudencia del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos relativa a los derechos de las personas LGBTI; acoge con
satisfacción el hecho de que un creciente número de Estados miembros ha tomado
ya medidas para contribuir a una mejor promoción y protección de los derechos
de las personas LGBTI, y de que hayan adoptado nuevos procedimientos jurídicos
de reconocimiento del género en relación con los derechos fundamentales de
estas personas; pide a la Comisión y a sus agencias que recopilen datos sobre
las violaciones de los derechos humanos a las que se enfrentan las personas
LGBTI y que compartan con los Estados miembros las mejores prácticas en
relación con la protección de sus derechos fundamentales, y anima a los Estados
miembros a que informen a las personas LGBTI sobre sus derechos y a que
intercambien las mejores prácticas a este respecto; condena las prácticas
médicas que violan los derechos fundamentales de las personas transgénero e
intersexuales;
126. Observa que las personas transgénero siguen siendo
consideradas enfermas mentales en la mayoría de los Estados miembros y pide a
estos que revisen sus clasificaciones nacionales de los trastornos mentales y
que desarrollen modelos alternativos de acceso exentos de estigma, garantizando
al mismo tiempo que todas las personas transexuales puedan acceder al
tratamiento médico necesario; observa que la esterilización forzada constituye
una violación de los derechos fundamentales; acoge favorablemente la reciente
adopción por parte de varios Estados miembros de nuevos procedimientos de
reconocimiento legal del género más respetuosos con los derechos fundamentales
de las personas transgénero;
127. Acoge con satisfacción la iniciativa demostrada por
la Comisión al trabajar por que la identidad transgénero deje de considerarse
una patología en el marco de la revisión de la Clasificación Internacional de
Enfermedades (CIE) de la Organización Mundial de la Salud; pide a la Comisión
que redoble los esfuerzos dirigidos a evitar que la inconformidad de género en
la infancia se convierta en un nuevo diagnóstico de la CIE;
128. Considera que existen más probabilidades de proteger
los derechos fundamentales de las personas LGTB si estas tienen acceso a
instituciones jurídicas como la convivencia, la unión registrada o el
matrimonio; acoge con satisfacción el hecho de que en la actualidad dieciocho
Estados miembros ofrezcan estas posibilidades, y pide a los demás Estados
miembros que consideren la posibilidad de ofrecerlas igualmente;
129. Pide a la Comisión que presente una propuesta para
el pleno reconocimiento mutuo de los efectos y la libre circulación de todos
los documentos acreditativos del estado civil de todas las personas, parejas y
familias en toda la Unión (incluidos todos los relativos al matrimonio y las
uniones registradas, los cambios legales de sexo y los certificados de adopción
y nacimiento), incluido el reconocimiento legal del género, a fin de reducir
las trabas administrativas y jurídicas discriminatorias a las que se enfrentan
los ciudadanos a la hora de ejercer su derecho a la libre circulación(…).
En el debate intervinieron los eurodiputados
españoles Florent Marcellesi (Equo), Josep-Maria Terricabras (ERC), Marina
Albiol (IU), Juan Fernando López Aguilar (PSOE), Izaskun Bilbao (PNV) y Ramon
Tremosa (CDC). Terricabras y López Aguilar mencionaron los derechos LGTBI en
sus alocuciones para defender el informe. Bilbao también apoyó el texto, como
Marcellesi, quien sin embargo apuntó a la insuficiente presencia de los
derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Albiol se mostró muy crítica
con la pasividad de la UE ante el crecimiento de la derecha xenófoba y la
intervención de Tremosa se centró en Cataluña.
De la delegación española, votaron a favor de la
resolución los representantes del PP, PSOE, UPyD, CDC, ICV, PNV, Ciudadanos y
Equo que estaban presentes. Se abstuvieron los eurodiputados de IU (Marina
Albiol, Javier Couso, Paloma López Bermejo, Lidia Senra y Ángela Vallina),
Podemos (Xabier Benito, Tania González y Miguel Urbán) y EH Bildu (Jon
Juaristi).
El Intergrupo LGTBI del Parlamento Europeo ha
saludado el informe como un texto “exhaustivo” que persigue que se aplique en
todo su potencial la Carta Europea de Derechos Fundamentales. Lamenta, eso sí,
que no saliera adelante una enmienda del grupo Verde que instaba a los Estados
miembros a prohibir las intervenciones médicas innecesarias en los menores
intersexuales. Ulrike Lunacek y Daniele Viotti, copresidentes del Intergrupo,
destacaron el papel de la UE como garante de los derechos LGTBI y pidieron a la
Comisión que tome la iniciativa para defenderlos de manera global con más
decisión.
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